Mineralstoffe
Teil von Wie bereiten Sie Rohstoffangebote für eine belastbare Einkaufsentscheidung vor?
Abhängigkeiten bei Rohstoffen bis zur tatsächlichen Verarbeitung verfolgen
Rohstofflieferungen aufzeichnen: bekannte Verarbeitung, unbekannte Vorstufen und offene Anfragen systematisch trennen und lückenlos nachverfolgen.
Das Wichtigste auf einen Blick
- Die Außenhandelsstatistik zeigt Länderanteile, nicht die Herkunft einer einzelnen Lieferung.
- Verarbeitung im EU-Ausland kann die ursprüngliche Herkunft statistisch verdecken.
- Eine Abnahmevereinbarung ersetzt keinen Nachweis, dass heute Ware fließt.
- Die Abhängigkeitskarte trennt Nachweis, offene Frage, Quelle und Datum.
Welche Pflichten den Nachweis verlangen
Wer Rohstoffe, Herkunft und Verarbeitung nachverfolgen will, findet die Pflicht nicht in der Statistik, sondern im Recht. Das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG) verlangt eine Risikoanalyse auch für Rohstoffe und deren Vorstufen; Aufsichtsbehörde ist das Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA). Für Zinn, Tantal, Wolfram und Gold gilt zusätzlich die EU-Verordnung über Konfliktmineralien (EU) 2017/821. Den Rahmen für kritische Rohstoffe setzt der EU Critical Raw Materials Act (VO (EU) 2024/1252). Dieselbe Logik trifft Kupfer, Lithium, Nickel und Graphit. Diese Regelwerke sagen, was Sie belegen müssen; die Abhängigkeitskarte zeigt, wo der Beleg noch fehlt.
Die bekannte Verarbeitungskette einer Lieferung aufzeichnen
Beginnen Sie beim tatsächlich gelieferten Material, nicht beim Einkaufsmarkt. Für jede Lieferung erfassen Sie die Warennummer nach TARIC, Los, Lieferant, Rechnungsdatum, Verarbeitungsschritte und den jeweils bekannten Standort. Offene Punkte bleiben offen, statt mit einer plausiblen Annahme gefüllt zu werden. Diese Aufzeichnung ist Ihre Arbeitshilfe und kein Zertifikat. Sie hält fest, was belegt ist und was noch fehlt.
Statistische Herkunft als begrenzte Information erkennen
Nach vorläufigen Ergebnissen kamen 2025 rund 55,4 Prozent der nach Deutschland importierten seltenen Erden aus China, 20,0 Prozent aus Österreich und 10,9 Prozent aus Estland. Die Statistik erfasst Warenverkehr, nicht die Kette eines Loses. Bei Verarbeitung in Österreich oder Estland ist die ursprüngliche Herkunft statistisch nicht mehr nachweisbar, wie Destatis in seiner Mitteilung zu den Importen seltener Erden erläutert. Übernehmen Sie solche Anteile daher als Umfeldinformation, niemals als Herkunftsnachweis für Ihre Charge.
Ursprungsnachweise, die eine Lieferung belegen
Die Statistik endet dort, wo ein dokumentierter Ursprung beginnt. Vier Papiere sind für die Vorstufen einschlägig: die Warennummer nach TARIC als Einreihung der Ware, das Ursprungszeugnis für die nichtpräferenzielle Herkunft, die Lieferantenerklärung des Vorlieferanten und der Präferenznachweis für die Zollvergünstigung. Hinzu kommt die EORI-Nummer, über die sich der Lieferant beim Zoll eindeutig identifizieren lässt. Auskünfte zur Einreihung und zum Ursprung erteilt der Zoll, zu den Sorgfaltspflichten das BAFA. Fragen Sie jedes Dokument mit Datum und Losnummer beim direkten Lieferanten ab.
Register und Systeme zur Kettenverfolgung
Öffentliche und branchenweite Quellen grenzen ein, welche Anlagen für Ihre Vorstufe überhaupt in Frage kommen: die Rohstoffdaten der Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe (BGR), das Rohstoffinformationssystem der EU-Kommission (RMIS), die Initiative für Transparenz in der Rohstoffwirtschaft (EITI) sowie der IRMA-Standard für Bergbaubetriebe. Für Batterierohstoffe kommt der digitale Batteriepass nach der EU-Batterieverordnung hinzu. Keine dieser Quellen ersetzt einen Lieferantennachweis.
Abnahmevereinbarung und Projektstatus getrennt prüfen
Ein strategisches Projekt sagt nichts über die Lieferung dieser Woche. Der Europäische Rechnungshof hat in seiner Stichprobe von 19 erfolgreichen Projektanträgen zwölf Fälle mit gesicherter oder nicht erforderlicher Abnahmevereinbarung gefunden, wie der Sonderbericht 04/2026 zu kritischen Rohstoffen zeigt. Rechtsrahmen für diese Projekte ist der EU Critical Raw Materials Act (VO (EU) 2024/1252). In den übrigen sieben Fällen fehlte sie. Notieren Sie für jeden Vorlieferanten zwei getrennte Zeilen: Vereinbarung vorhanden und Ware tatsächlich verfügbar.
Unbekannte Vorstufen mit gezielten Anfragen verfolgen
Richten Sie je Vorstufe eine kurze, beantwortbare Frage an den direkten Lieferanten. Bewährt hat sich diese Reihenfolge:
Unbekannte Vorstufen verfolgen
- Welche Anlage hat die letzte Verarbeitungsstufe durchgeführt?
- Wer war der unmittelbare Vorlieferant dieser Anlage?
- Gilt die Abnahmevereinbarung für dieses Los oder nur für die Gesamtkapazität?
- Welche Unterlagen belegen beides, und mit welchem Datum?
Halten Sie die Antwort sachlich fest. Eine fehlende Antwort ist ein Ergebnis und kommt in die Karte. Für die Einreihung und den Ursprung einer Ware können Sie beim Zoll eine verbindliche Auskunft einholen, zu den Sorgfaltspflichten beim BAFA nachfragen.
Die Abhängigkeitskarte für eine bestehende Lieferung
Ein Beispiel für Ihre eigene Tabelle, ohne Anspruch auf Vollständigkeit:
Die Abhängigkeitskarte
- Vorstufe
- Trennung und Legierung
- Nachweis
- Rechnung, Losnummer
- Statistische Herkunft
- EU-Verarbeitungsland
- Offene Frage
- Vorlieferant der Anlage
- Nächste Prüfung
- Rückmeldung nach zwei Wochen
Diese Karte zeigt Abhängigkeiten dort, wo Unterlagen fehlen, und verhindert, dass Sie eine Statistik mit einem Liefernachweis verwechseln.
Ein durchgerechnetes Beispiel: Neodym-Magnete
Nehmen Sie einen Neodym-Eisen-Bor-Magneten für einen Windkraftgenerator. Die Kette läuft über Seltenerd-Oxid, Metall und Legierung, das Magnetwerk und das Motorwerk bis zu Ihrer Anlage. Auf der Karte steht dann nicht „Trennung und Legierung“, sondern jede Stufe mit Land, Anlage und Beleg: Oxid aus einer benannten Separationsanlage mit Ursprungszeugnis und Warennummer, Legierung mit Lieferantenerklärung, Magnet aus einem benannten Werk mit Werkszeugnis. Wo nur das EU-Verarbeitungsland dokumentiert ist, bleibt die Zeile offen – dort setzen Sie die nächste Anfrage an.
Was die Karte leisten kann und was nicht
Die Karte ersetzt weder eine Werksbesichtigung noch eine Materialprüfung. Sie macht aber sichtbar, welche Vorstufe wirklich unklar ist und welche Anfrage zuerst gestellt werden sollte. Prüfen Sie die Karte quartalsweise gegen neue Rechnungen, Losdaten und Lieferantenauskünfte. Ändert sich ein Verarbeitungsstandort, bleibt der alte Stand mit Datum stehen, bis der neue belegt ist.
Häufige Fragen
Zeigt die Importstatistik die Herkunft meiner Lieferung?
Nein. Sie zeigt Mengenanteile nach dem Land, das statistisch als Ursprung nachgewiesen wird. Bei Weiterverarbeitung in einem EU-Staat ist die ursprüngliche Herkunft nicht mehr feststellbar.
Reicht eine Abnahmevereinbarung als Nachweis?
Nicht als Nachweis für sofortige Versorgung. Der Rechnungshof behandelt Abnahmevereinbarung und Projektfortschritt getrennt. Führen Sie beide Angaben in Ihrer Karte separat.
Wie viele Vorstufen soll ich verfolgen?
Beginnen Sie mit der ersten unbekannten Vorstufe je Lieferung. Jede beantwortete Frage verschiebt die Grenze eine Stufe weiter.
Welche Regelwerke verlangen den Nachweis?
Das Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG) für die Risikoanalyse im Lieferantenkreis, die EU-Konfliktmineralien-Verordnung (EU) 2017/821 für Zinn, Tantal, Wolfram und Gold und der EU Critical Raw Materials Act (VO (EU) 2024/1252) für kritische Rohstoffe. Zuständig für die Aufsicht ist in Deutschland das BAFA.
